《方案》细化工作目标，提出强化种业知识产权保护、开展种子企业和市场检查、加强种子生产经营备案管理等十大重点任务。
疏附县承诺，将持续秉持尊商、亲商、重商的理念，发挥链主招商牵头的作用，确保项目全程代办跟踪服务，真心实意为企业排忧解难，为项目签约落地提供全流程的保障，着力打造服务最优、成本最低、效率最高的投资环境，希望企业与政府一道，倒排工期，让项目尽快实施、尽快投产、尽快见效。【通讯员】广州援疆 【来源】南方农村报 南方+ 版权声明：未经许可禁止以任何形式转载 编辑欧晓嫦。
签约仪式现场 据了解，此次签约的汕头市双鹏塑料实业有限公司塑料编织袋生产制造项目，签约额达1.7亿元，是在广东省对口支援新疆工作前方指挥部大力支持和推荐引入下，由广州援疆工作队全程跟进服务落地。近年来，广州援疆工作队始终立足疏附县资源禀赋和发展需求，在投入资金完善疏附县产业园区配套设施、保障产业及就业扶持资金的基础上，积极发挥工作队穗疏两地桥梁作用以及人才资源优势，为疏附县在招商宣传、举办活动、走访企业等方面提供全方位支持，同时积极配合跟进做好企业服务，打通企业落地投产最后一公里汕头市双鹏塑料实业有限公司项目签约现场 广州援疆工作队、疏附县人大、政协、园区管委会有关领导及疏附县相关部门负责人参加签约仪式。签约仪式现场 据了解，此次签约的汕头市双鹏塑料实业有限公司塑料编织袋生产制造项目，签约额达1.7亿元，是在广东省对口支援新疆工作前方指挥部大力支持和推荐引入下，由广州援疆工作队全程跟进服务落地。【通讯员】广州援疆 【来源】南方农村报 南方+ 版权声明：未经许可禁止以任何形式转载 编辑欧晓嫦。
疏附县举行2024年招商引资项目集中签约仪式 签约仪式上，汕头市双鹏塑料实业有限公司、浙江省嵊州市盛隆纺织有限公司、华能济宁新能源有限公司、新疆浩亚新能源科技有限公司的负责人分别介绍了项目情况，表示将以此次签约为契机，加强双方在项目开发、前期建设等方面的沟通与合作，争取早日实现项目落地，为疏附经济社会发展贡献力量。汕头市双鹏塑料实业有限公司总经理吴棉生说。苏晓璇 摄 在试点改革过程中，义乌的经验较为成熟。
通过多渠道实现宅基地自愿退出等。土地公有制是宪法规定的，除非修改宪法，否则任何人都改变不了。根据第三次全国国土调查，2019年城镇常住人均建设用地为117.1平方米，仅相当于乡村常住人均建设用地417.2平方米的28.1%。近年来，随着大量农业转移人口进城务工，我国常住人口城镇化率持续提高。
实行宅基地有偿调剂和有偿选位，对超占等开展有偿使用，探索宅基地从永久无偿向分类有偿转变。据相关报道，试点改革两年后的2017年，义乌农村居民收入和人均财产净收入由25963元和3063元分别增加至30571元和3630元。
广东南海取得农村宅基地分配资格的农村村民，享有申购本村（社区）范围内村居社区公寓资格等一系列权利，解决部分地区宅基地存量不足的问题。其次，蔡继明认为，放宽宅基地流转范围与三条底线并不相悖。宅基地流转也并不会损害农民的利益。这一点也已经成为学界和坊间的共识。
限制宅基地流转是肥水不流外人田……针对这些观点，蔡继明表达了自己的不同意见。其他改革试点地区也有值得借鉴推广的经验。2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法的决定，允许进城农民自愿有偿退出宅基地。一方面，人口城镇化率持续提高，另一方面，乡村建设用地向城市建设用地转换、特别是宅基地流转范围被严格限制，导致城市建设用地紧张，而乡村建设用地被大量闲置和浪费。
一些试点地区即使允许进行宅基地使用权抵押，因为宅基地流转范围仅限于集体经济组织内部，其抵押物不能在城乡开放的竞争性市场上流通变现，金融机构也不愿接受农村宅基地作为抵押物，这事实上又堵塞了农民通过抵押宅基地使用权融资的渠道，从而难以获得更多的资金发展农业生产。在农村人口大量向城镇转移聚集的同时，农村的建设用地却没有实现地随人走，被滞留在乡村。
他认为，领导干部需要深入、全面、透彻地理解中央的文件精神，从而推动改革。【策划】严亮 洪继宇 王伟正 【统筹】黄婵 苏晓璇 樊静东 段凤桂 肖婉琦 【记者】邓宝盈 【设计】肖爱琦 【来源】南方农村报 编辑段凤桂 肖婉琦。
根据国家统计局发布的数据，2023年年末全国城镇常住人口93267万人，比上年末增加1196万人，常住人口城镇化率为66.16%，比上年末提高0.94个百分点。图为广东惠东县白盆珠镇白马村一处得以盘活改造为民宿的农房。任浩沿 摄 城乡土地产权不平等，同地不同权 蔡继明进一步指出，乡村建设用地向城市建设用地转换以及宅基地流转受限，是两种公有制土地同地不同权的结果。宅基地流转是其使用权而非所有权流转，规定的流转年限结束之后，使用权将由村集体收回，即使使用权流转到村外人员手上，依然不影响其公有制性质。首先，蔡继明认为，土地不应该被排除在由市场决定的资源配置之外。宅基地使用权流转范围受限，导致其抵押物权难以实现。
宅基地属农村建设用地而非农用地，宅基地流转不涉及耕地红线问题。试点围绕落实宅基地集体所有权，保障农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，积极探索宅基地三权分置的具体路径和办法。
城里人的财产性收入主要来源于房子出租、转让、抵押，而农民宅基地使用权仅限于在集体经济组织内部流转，而农村集体经济组织成员实行一户一宅，并且大都无偿取得，这就大大限制了宅基地的增值空间，这是导致城乡居民财产收入差距高达十倍的主要根源。图为广东阳西县织篢镇大洲村。
自2015年三块地改革试点启动以来，农村宅基地制度改革已经迈入第十个年头。蔡继明认为，宅基地制度改革总体上偏于稳慎，应着重在推进上加大力度。
如湖南浏阳允许宅基地在全市（县级市）农村地区全域流转。江西余江采用兼顾有偿和无偿的宅基地退出机制腾退闲置宅基地，允许退出宅基地或放弃建房资格进城落户的农户，15年后自愿选择是否回村建房。蔡继明认为，根据中共十九届四中全会的决定，我国的社会主义基本经济制度已经由单一公有制转变为公有制为主体多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体多种分配方式并存的社会主义市场经济体制。有损宅基地的保障性功能。
据蔡继明介绍，农村建设用地中允许入市的即所谓集体经营性建设用地，只占农村建设用地的14%，而占70%以上的住宅用地，则大量处于闲置、半闲置和低效利用状态。认为放宽宅基地流转范围与三条底线（土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线）相矛盾。
他指出，中共十八届三中全会明确提出，让市场在资源配置中起决定性作用，2020年中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，第一个提及的由市场配置的要素就是土地，明确要求推进土地要素市场化配置，这表明土地要素不仅不是市场决定资源配置的例外，而是当前亟待需要推进市场化配置的首要要素。真正需要入市的不是这部分存量的集体经营性建设用地，而是大量被限制流转的宅基地，因为前者大都已经在实际使用当中，而恰恰是后者大量处在闲置状态。
蔡继明是常年关注宅基地制度改革的土地代表。他表示，目前试点地区已经探索出很多宅基地改革的成功经验，有待通过修法进一步推广。
蔡继明进一步指出，宅基地流转范围的限制，还在一定程度上阻碍了村与村之间的人口流动和城乡融合发展。城乡建设用地配置严重偏离人口分布 蔡继明指出，目前，我国存在土地资源计划配置失衡问题，城乡建设用地分布偏离人口分布。再次，他指出，宅基地的功能实际上正在发生变化。2023年农村常住人口已不足34%，但村庄建设用地是城镇建设用地的2倍。
就城市人口向乡村流动而言，虽然此前有九部委联合发文鼓励引导有专长的退休人员回乡定居参与乡村建设，但由于在现行的宅基地流转限制使离退休人员无法在农村获得宅基地定居，工商资本难以在乡村落地，从而使相关文件精神难以落实。重庆将农村宅基地纳入地票交易范围，许多进城落户居民自愿将宅基地以地票方式变现…… 蔡继明表示，进一步深化宅基地制度改革，可以扩大试点地区范围、增加试点改革内容，重点放在扩大宅基地使用权流转范围和城乡建设用地增减挂钩范围（依次由村落之间扩展到城乡之间、省市之间），进而根据试点地区的成功经验加快相关法律的修改完善，将试点成果推广至全国。
不能说肥水流入外人田，实际上是肥水引入自家田，是把城里的资金引进农村来。义乌在全国率先提出和确立宅基地所有权、资格权、使用权三权分置制度设计。
他还表示，在推动市场在土地要素配置中发挥决定性作用的过程中，需要明确市场发挥决定作用和政府更好发挥作用的界限：如国土功能区规划制定、国家粮食安全和永久性基本农田保护等，需要政府更好发挥作用，除此之外实行负面清单管理，负面清单之外的，如农村建设用地结构和具体用途，交由市场发挥决定性作用。目前，除部分试点地区以外，按照相关规定，宅基地使用权不能在本村集体经济组织范围以外流转，这就把农村巨量宅基地排除在城乡统一的建设用地市场之外，使农村宅基地的收益及议价、增值的功能难以发挥，土地的价值无法得到充分体现，从而堵塞了农民获得财产性收入的渠道。
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